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扬州市建设工程抗震设防管理办法
2006年5月10日 阅读2883次

    第一条 为了加强对建设工程抗震设防工作的管理,确保建设工程抗震能力,防御与减轻地震灾害,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省防震减灾条例》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 任何单位和个人在本市行政区域内从事建设工程都必须遵守本办法。

  村镇建设的抗震设防工作按《江苏省农村抗震防灾工作暂行规定》执行。

  第三条 抗震防灾工作应贯彻预防为主、防御与救助相结合的方针,采取各种措施提高房屋等各类建设工程的抗震防灾能力。

  第四条 本市为地震重点监视防御区。本市行政区域内的所有建设(新建、改建、扩建)工程必须达到抗震设防要求。

  建设工程抗震设防要求的审查实行属地管理,纳入当地工程建设管理必备程序。各县(市)范围内的建设工程由县(市)地震局审查,并报扬州市地震局备案。扬州市区(含开发区)的建设工程由扬州市地震局审查。

  第五条 确定为一般工业与民用建筑的建设工程,必须按照国家颁布的《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)规定的抗震设防要求进行抗震设防。

  地震动参数扬州市区(含邗江区)和江都市(城区、邵伯镇、大桥镇)为0.15g设防区;江都市其他地区、仪征市、高邮市为0.10g设防区;宝应县为0.05g设防区。

  第六条 下列工程建设场地必须进行专门的地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防:

(一)抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的重要工程、特殊工程、生命线工程以及一旦遭受地震破坏可能产生严重次生灾害或破坏生态环境的工程;

(二)位于地震动参数区划分界线附近的新建、扩建、改建工程;

(三)占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大型工矿企业以及新建开发区;

(四)按国家和省有关规定必须进行地震安全性评价的其他工程。

  第七条 县级以上地震局负责确定地震安全性评价的具体要求,查验承担工程建设地震安全性评价工作任务的单位和个人资质;省外持证单位由扬州市地震局查验资质。工程建设场地地震安全性评价工作报告及其结果由设区的市级以上地震局审定。

  第八条 建设工程抗震设防要求的审查程序:

1、建设单位必须填报《建设工程抗震设防要求审批表》;

2、地震局受理《建设工程抗震设防要求审批表》后,经审查属一般建设工程的,即时办理审批手续;

3、经审查属必须通过地震安全性评价确定抗震设防要求的工程,建设单位委托有相应资质的单位按要求进行地震安全性评价工作;

4、建设单位提交工程地震安全性评价报告,扬州市地震局受理后办理审批手续。

  第九条  建设单位必须持有地震局对建设工程抗震设防要求的审批意见,否则有关部门不得办理相关手续。

  第十条 各类房屋建筑工程及其附属设施和城市市政基础设施工程的抗震设计审查和施工管理,由县级以上人民政府建设行政主管部门负责。抗震设计审查是抗震设防管理工作的重要举措,各地应将其纳入工程建设管理程序。

  第十一条 抗震设计审查分为政策性审查和技术性审查,技术性审查工作由建设行政主管部门认定的抗震设计审查专家委员会进行,专家委员会对抗震设计审查意见承担相应的审查责任。

  抗震设计审查实行分级管理,国家和省属工程项目、超限高层建筑和采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构体系的工程项目,由省建设行政主管部门组织审查。其他工程项目由市、县(市)区建设行政主管部门组织审查。

  第十二条  抗震设计审查包括两个阶段:一是建设工程初步设计阶段的抗震审查,二是施工图阶段抗震设计的审查。

  初步设计抗震设计审查意见应作为有关部门审批初步设计的依据之一,施工图抗震设计审查意见应作为建设工程施工许可的依据之一。

  抗震设计审查的具体要求由《扬州市建筑工程抗震设防审查管理细则》另行规定。

  第十三条  建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行勘察和设计,勘察单位必须对建筑场地的抗震评价准确性负责,设计单位必须对抗震设计质量负责。

  建设单位应当按照国家规定申报抗震设计审查并对报送材料的真实性负责。

  施工单位必须按照抗震设计进行施工,不得更改抗震设计文件中的有关抗震技术和措施,并对抗震施工质量负责。

  监理单位必须按照抗震设计的要求和施工规范进行监理,保证监理工程质量。

  建设工程质量监督机构应加强对建设工程抗震设防质量的监督检查。对不符合抗震设防质量要求的工程,应责令其补强、返工或停工。

  第十四条  已经建成的建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的,应当按照国家有关规定,进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施:

(一)属于重大建设工程的建筑物、构筑物;

(二)可能发生次生灾害的建筑物、构筑物;

(三)有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物;

(四)地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。

  第十五条  村镇新建两层或两层以上和跨度在十二米以上的住宅、生产性建筑和公共建筑,必须按照现行的抗震设计规范进行抗震设计、施工。

  第十六条  违反本办法第六条规定,有关建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府管理地震工作的部门或机构,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。

  第十七条  违反本办法规定有下列行为之一的,由县级以上人民政府的建设行政主管部门或其他有关专业主管部门按照职责权限,责令改正,处以一万元以上十万元以下的罚款:

(一)不按照抗震设计规范、建筑抗震设防分类标准进行抗震设计的;

(二)不按照抗震设计进行施工的。

  第十八条  当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人既不申请复议也不提出诉讼,又不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

  第十九条  国家机关工作人员在抗震设防管理工作中玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第二十条  本办法由扬州市建设局、扬州市地震局负责解释。

  第二十一条  本办法自发布之日起施行。原扬政建(2001270号《关于印发<扬州市建设工程抗震设防管理办法(试行)>的通知》同时废止。



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